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用地、用林、用草等审批事项协同办理的作念法，有望在天下推开。
国度林业和草原局8日音讯称，当然资源部办公厅、国度林草局办公室日前合资下发《陈述》，扩充江苏省、山东省临沂市用地用林联动审批典型训戒作念法。
《陈述》要求，按照“只跑一次”“一个口相差”的办法，各省（区、市）要联接施行计划推动用地用林用草等审批事项协同办理，优化经由、提高成果。部、局将成立健全身分保险相助联动机制，当令在天下层面拯救部署。
这份题为《扩充江苏省、山东省临沂市用地用林联动审批典型训戒作念法的陈述》称，此举旨在“进一步优化营商环境，提高要紧表情用地用林身分保险成果，责备企业就业本钱”。《陈述》说，江苏省、山东省临沂市以“多规合一”为基础深刻鞭策“多审合一”，重塑审批经由、创新责任机制，实行用地用林审批审核事项同步办理、联动审批，推动身分保险“一件事一次办”，取得积极奏效。
从下层诉求到试点先行
业内东说念主士对第一财经记者默示，以往，像基础治安、民滋干事、重心产业等表情需要大面积地皮，且时时波及林地，要分开办理开导用地和林地审批手续，跑多个窗口、交多套材料，“地皮是地皮、林地是林地”，多头经管，不仅圭臬繁琐，也阔绰多数时辰和元气心灵。
2021年，当然资源部《对于加强谐和联动进一步作念好开导表情用地审查和林地审核责任的陈述》明确“省级当然资源足下部门、林业和草原足下部门要密切配合，依据法律限定并联接当地施行，完善谐和联动机制，推动用地、用林审批成果擢升”。
针对各地纠合反馈的用地用林审批用时较长、材料重迭、重复跑腿等问题。2023年12月，江苏省在天下领先实行用地用林合并审批，南通市、宿迁市、宜兴市、睢宁县“两市两县”正经开展用地用林合并审批试点，探索“一并受理、一次见告、同步审批”新模式，提高用地用林审批服务服从。
商量到其时使用林地审核权限一齐在省级，江苏省将用地用林合并审批试点事项设定为省级批准用地用林的单独选址表情，便于厅局随时掌持和谐和合并审批难点问题。
2024年1月，江苏省当然资源厅、林业局洞开试点表情绿色通说念，首批试点表情（睢宁县205县说念创新工程、宜兴市太湖竺山圩退圩还湖——内堤工程）通过省当然资源厅一个窗口一次收件，今日完成用地用林并联审查，同步取得了省政府用地批复和省林业局林地许可。
针对县级当然资源、林业辩认踏勘用地用林现场、屡次张贴公示公告、用地单元到不同窗口重复办理等问题，江苏省明确对现场踏勘、公示公告、报批材料、窗口受理、审查审批等各缺陷进行全面合并，实行一张底图、一次稽查、一并公告、一个窗口、一套材料、一个系统、一个部门“七个一”责任机制，在手续办理的经由缺陷上作念“减法”；精简开导表情用地红线图、用地预审与选址办法书、审批（核准、备案）文献等重复材料，由开导用地审批系统将使用林地审核材料拯救推送至林地审批系统，在报批材料上作念“减法”。
南通市当然资源和计划局（林业局）在开展用地用林合并审批前，先行办理用林审批，取得审批手续后方可办理用地审批。开展合并审批后，用地用林审批同步并联审查，同步赢得批准文献，审批时辰责备了近一半。南通开导区沈海高速东侧路工程表情，联系部门将用地用林审批审查原先需要的臆测43项材料，合并压缩为34项；呈文时辰由原先的5-6个月压缩至2个月傍边，成果提高一倍以上。
此外，江苏还用足现存的开导用地审批系统和林地审批系统，畅达数据交互接口，杀青材料分享、办法互传、并联审批、批文转发等功能，责备行政本钱。
近日，该省当然资源厅、林业局印发了《江苏省全面实行用地用林合并审批责任决议》，决定从2025年1月1日起，炒外汇对省及省以下批准用地用林事项，全面实行用地用林合并审批，推动用地用林身分保险“一件事一次办”。江苏省联系方面瞻望，关系表情审批时长较之前平均压缩37%。
“四统四减”促表情落地
这几年，山东省临沂市也按照“一件事、一次办好”的原则，开展了开导表情用地和林地审批两审合一，实践拯救受理恳求，减少报批材料；拯救现场踏勘，减少跑动次数；拯救公开事项，减少公示次数；拯救审批经由，减少就业缺陷的“四统四减”模式，毁坏林地分离、各自审批的传统作念法，以处治表情用林用地就业难、就业慢、多头找、往来跑等问题，保险表情快速落地开导。
据临沂市林业部门先容，篡改前，山东省临沂市用地单元须辩认向当然资源和计划、行政审批、林业3个部门提供用地报批恳求材料和使用林地恳求材料，填写不同的表格，共需提交3套材料、18个附件。
篡改后，当然资源和计划部门会同业政审批、林业部门拯救制定就业指南，实践一张表单、一套材料、一口受理、并行办理，用地单元只需向当然资源和计划1个部门提交1套材料、10个附件。依托政务服务平台，当然资源和计划部门将呈文材料同步推送行政审批和林业部门，整套材料里面流转，表谍报批举座可用，平均省俭恳求时辰6～10个责任日。
篡改前，临沂市辩认由县级政府组织当然资源和计划等部门开展地皮近况看望，行政审批会同林业部门开展使用林地现场稽查。篡改后，成立当然资源和计划、行政审批、林业等部门合资踏勘机制，各部门凭证已细目拟使用地皮和林地的位置和边界，按照地皮征收预公告安排的看望时辰合资开展地皮近况看望和林地现场查勘，从勘验落图到现场稽查成果擢升45%。
比如，临沂市沂河新区通过政府购买服务的容貌，拯救全区用林看望第三方机构，实行用林现场踏勘经由前置，将正本的现场踏勘屡次跑动合并为一次，填写一套现场稽查表格，变“表情多头跑、重复跑”为“部门协同跑、联动跑”，至少省俭4个责任日，减少跑动次数50%。
篡改前，表情落地前兼并地块不同部门、不同缺陷的多个公告公示，需辩认到用地地方村张贴，加多了州里街区和用地单元的恭候时辰。篡改后，表率公示门径，对于波及用林用地的开导表情，纠合在村务公开栏等成心于社会公众暴露的容貌合并开展使用林地公示和地皮征收公告，可省俭5个责任日，压缩公示时辰15%。
篡改前，继承先批林后办地的传统审批模式，林业部门负责林地和当然保护地等事项的审查，行政审批部门负责林地行政许可审批，两部门审查审批截止算作当然资源和计划部门呈文用地材料的前置要求。各部门审批经由串联鞭策、信息系统各自驱动、基础数据东说念主工核验，庸碌出现用地报批等林地办法、林地办法等林地许可、林地许可等林地定额等情况，缺陷多、周期长、成果低。
篡改后，依托山东省国土空间用途管制监管系统，实行县级当然资源和计划、行政审批、林业等部门用林与用地呈文材料同步录入、同期审查、拯救上报，市级各部门在线联审联批，杀青了用林用地信息分享、及时流转。市县两级合资审查时辰均压缩至2个责任日内，较法定审查时限至少省俭28天。